CHP Belediye Meclis Üyesi ve mali müşavir Naz Bulut, Çorum Belediyesi'nin 2023 yılı Sayıştay Raporu'nda yer alan “Zarar Eden Belediye Şirketine Yüksek Tutarda Sermaye Artırımı Yoluyla Kaynak Aktarılması” bulgusuna dikkat çekti. CHP’li üyeler olarak bu uygulamanın yanlış olduğunu defalarca dile getirdiklerini belirten Bulut, belediye yönetiminin konudaki ısrarını sürdürdüğünü ifade etti.
Sayıştay Raporundaki Bulgulara Göre Sermaye Artırımı
Çorum Belediyesi’nin, yüzde yüz sermayesine sahip olduğu şirkete bugüne kadar 177.237.325,20 TL ayni ve nakdi sermaye aktardığı tespit edildi. Bu bulgular doğrultusunda Naz Bulut, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılması adına şirketin sürdürülebilirliğinin sağlanması gerektiğine vurgu yaptı.
İşte Naz Bulut'un o açıklaması:
Sayıştay Raporu7nda yer alan 'Zarar Eden Belediye Şirketine Yüksek Tutarda Sermaye Artırımı Yoluyla Kaynak Aktarılması' bulgusuna CHP Belediye Meclis Üyeleri olarak görev yaptığımız süre boyunca bu uygulamanın yanlış olduğunu ısrarla anlatmamıza rağmen Belediye yönetimi bu konudaki ısrarını sürdürmüştür
Sermaye artırımıyla ilgili gündem maddelerinde muhalefet şerhimiz bulunmasına rağmen her seferinde oy çokluğu ile kabul edilmiştir.
Belediyenin yüzde yüz sermayesine sahip olduğu şirkete, hibe alınması tarihinden bu yana toplam 177.237.325,20 TL ayni ve nakdi sermaye aktarımında bulunduğu görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu, 11’inci maddesinde; üst yöneticilerin, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, malî yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve bu Kanun’da belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden Bakana; mahallî idarelerde ise meclislerine karşı sorumlu olduğu, 68’inci maddesinde de; dış denetimin kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılıp kullanılmadığının belirlenmesi suretiyle de gerçekleştirileceği hüküm altına alınmıştır.
İşte bu konudaki Sayıştay’ın bulgularını Çorum kamuoyuyla paylaşıyorum;
Yapılan incelemede; Belediye, şirkete toplam 177.237.325,20 TL ayni ve nakdi sermaye aktarımında bulunmuştur.( Bu konu CHP Meclis Üyelerince yargı ya intikal ettirilmiş fakat her hangi bir sonuç alınamamıştır )
Bunların yanı sıra BELTAŞ A.Ş. toplu ulaşım hizmeti gerçekleştiren yüklenici olması nedeniyle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesine eklenen “Belediyeler, kendisinden izin veya ruhsat almak ya da hat kiralamak suretiyle çalışan ve toplu taşıma hizmeti yürüten gerçek ve tüzel kişilere; nüfus, hattın uzunluğu ve hattı kullanan sayısı kriterlerini esas alarak tespit edeceği hatlardaki toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz veya indirimli olarak yararlananlara ilişkin gelir desteği ödemesi yapabilir.” hükmüne istinaden 08.08.2023 tarihli ve 118 sayılı Meclis Kararı ile 01.08.2023-31.01.2024 tarihine kadar her ücretsiz kart sahibi yolcu için 1 tam kontür ücreti yarısı kadar miktar aylık maksimum 111.000 biniş için gelir desteği verme kararı almış ve bu karar 07.11.2023 tarihli ve 165 sayılı Karar ile güncellenerek 01.11.2023-30.06.2024 tarihleri arasında taşıma yapılan her 65 yaş ve üstü ücretsiz kart sahibi yolcu için 1 tam kontür ücreti kadar miktarı aylık maksimum 111.000 adet biniş için gelir desteği verilmesi şeklinde değiştirilmiştir. Bunun sonucu olarak Şirkete, ağustos ayından itibaren toplam 3.787.875,00 TL gelir desteğinde bulunulmuştur.
Çorum Belediyesi 2023 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu 28
T.C. Sayıştay Başkanlığı
Şirket, 2022 yılında 14.605.769,63 TL, 2021 yılında 554.206,34 TL ve 2020 yılında 2.316.803,48 zarar etmiş buna rağmen, 2023 yılı içerisinde çeşitli spor kulüplerine destek olmak amacıyla nakdi olarak toplam 2.600.000,00 TL değerinde sponsorluk anlaşması yapmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalara göre, Belediye tarafından Şirkete sürekli kaynak aktarımında bulunulmasına rağmen zarar etmesinin önüne geçilemediği, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması adına Şirket faaliyetlerinin daha fazla kamu kaynağına ihtiyaç duymayacak şekilde sürdürülebilir kılınması için gerekli tedbirlerin alınması gerektiği değerlendirilmektedir.